米外交誌が台湾の対米依存に警告 姿勢変化の兆候を指摘
米外交専門誌「フォーリン・ポリシー」が掲載した、台湾は米国に賭けすぎているとする評論記事が波紋を広げている。トランプ米大統領が5月中旬の米中首脳会談後、対台湾武器売却を「交渉のカード」と表現し、独立宣言を望まない意向を示したことや、イラン紛争(アメリカ・イラン戦争)による軍需物資不足を理由に140億ドル規模の対台武器売却が停止・審査中となった動きを受け、ワシントンの姿勢変化に警鐘を鳴らす内容だ。
記事では、民進党政府が台湾の未来を米国の支持の上に託し、同時に中国との意思疎通を遮断している現状に対し、最近の動向へ高度な憂慮を抱くべきだと指摘している。蔡英文前政権から頼清徳現政権にわたり、台湾独立の方向へは突き進まなかったものの、米高官の訪台受け入れや少なくとも500人の米軍インストラクターの台湾駐留など、台湾の地位を変化させる措置を推進して親米化を進めてきた。しかし一方で、中国との直接的な交流を欠いており、中台間の観光、航空便、経済貿易の往来は大幅に減少している。
これに対し、国民党の馬英九総統の執政期(2009年〜2016年)には台湾は世界保健機関(WHO)年次総会に参加していた。だが、蔡氏が2016年に政権を握ると、2017年から中国の圧力により参加できなくなった。現在、国民党の鄭麗文主席は4月に高調な訪中を行い、習近平氏と会談している。
米国への信頼低下と民進党の過小評価
台北側がどのように表現しようとも、台湾は米国の台湾への支持が減少、あるいは撤回される可能性さえあるという極めて現実的な可能性に直面しなければならない。米国の対台湾支持が当然のものではないということは、ますます明白になっている。
台湾市民の米国に対する信頼は、過去2年間で大幅に低下した。米国による対イラン戦争の戦略的失敗や、イランがホルムズ海峡の封鎖を維持することに成功した能力は、米国が軍事的に中国に対抗する能力があるかどうかについて、外部に不信感を抱かせる結果となった。
トランプ氏の最近の発言に対し、民進党側はその影響を過小評価しようと試みており、現状を維持し、米国の対台湾支持は依然として信頼できると主張している。長期にわたり台湾を支持しているルビオ氏の関係発言をその根拠として引用するが、その一方で頼総統は台湾が「主権独立国家」であることを強調している。頼氏は5月17日、ソーシャルメディアへの投稿で、台湾は独立した政治実体であり、「取引に使われる」チップ(カード)ではないと表明した。著者はこの点において頼氏の主張に同意し、台湾の運命が米国と中国によって裏で決定されるべきではないとしている。
専門家が指摘する「両岸関係安定化への熱意欠如」
淡江大学戦略研究所の李大中所長は、この寄稿について、一部の国際観察者が台湾の現在の政策に対して抱いている懸念を反映したものだと分析する。李氏は、台湾の指導者が一方で両岸関係の安定化に熱意を欠き、両岸情勢を高いリスクの中に陥らせていること、もう一方で、台湾がワシントンによる台湾への無条件の支持という仮定の上にすべてのカードを賭け、支持を当然のものと見なして最近の微妙ながらも重大な変化を無視していると指摘した。この政策の不均衡と現実性の欠如が、現在の台湾における最大の危機となっている。
李氏は、米国の公式発表が対台湾政策の不変を唱えていても、現在の米台関係は明らかに米中関係の大局の制約を受けていると考える。トランプ氏が北京での米中首脳会談後にメディアの単独取材で語った、対台湾武器売却(米中交渉のチップ説)、米軍による台湾防衛(9,500マイルの距離)、米国が後ろ盾にいると誤認して台湾独立を推進してはならないとする率直な意思表明などは、いずれも以前の米側の説明とは明らかに異なっている。
記事では、民進党の指導層も台湾の未来が重大な試練に直面していることを理解すべきであり、より現実的な立場を採れるかどうかが重要であると指摘した。だからこそ頼氏とその所属政党は、中国との対話を開始するためにあらゆる可能性を尽くすべきであり、より有利な条件のもとで台湾の未来を決定すべきであると言及している。

